安装天然气要多交钱 居民要求公开施工账

2013年前后，武昌园丁小区、九龙井小区等进行天然气庭院管网施工建设。得知这一消息，此前用了几十年瓶装气的首义小区居民们动了心，该小区居民要求安装天然气的呼声越来越高。

不过，首义小区因建设年代久远，没有物业进驻，也未成立业主委员会，而天然气公司不与个人签报装合同，因此如何缴费成了难题。2013年5月，在长湖社区居委会的帮助下，首义小区居民先后召开数次业主大会，并组成12人的业主代表小组，负责小区管道燃气安装事宜，这12人包含组长、会计、出纳和信息采集员等。“按照当年物价部门规定，天然气庭院管网建设安装收费标准为电子表2300元。当时12人小组是怎么跟燃气公司协商的，我们具体不知道，最后说是每户要交2700元才能安装，理由是首义小区为老小区，施工破路等需要费用共118万余元，各户平摊下来是400元。现在全小区通气快三个月了，对于多收的那400元是怎么用的，没有任何人拿得出凭证。”首义小区居民白女士说。

据介绍，当年小区业主代表小组走访周边的两个老小区园丁小区和九龙井小区，得知那两个小区居民每户实际缴费2700元，业主代表小组便以该价格为标准，向首义小区每户居民预收400元，如果将来不发生这笔费用，将全额退还给用户。此后，业主代表小组在小区张贴缴费通知称，向每户居民预收管网建设安装费2700元，而且要存入业主代表小组成员曾女士的个人账户中。

8月21日下午，白女士、梅先生等6位首义小区居民，展示了他们从社区居委会拿到的施工款收据复印件和天然气公司发票复印件。收据上显示的收款事由为“首义小区燃气工程安全配套费”，交款单位为“首义小区业主代表小组”，收款方为“湖北赤东建筑有限公司”。白女士等人表示，仅凭收据难以得知工程账目明细，无法证明施工资金具体去向，居民们联名要求施工方公开账目。

燃气公司低价不接单 2700元为施工队开价

当初报装天然气2700元的价格从何而来?与首义小区业主代表小组成员、兼任会计邱女士等人取得了联系。

邱女士称，因小区没有物业和业委会，安装天然气必须有人牵头，社区居委会才召集小区全体业主开会，选出12名业主代表。“当时我们向天然气公司询问报装价格，但燃气公司说2300元做不了，为此我们还跟燃气公司的经理吵过架。”

业主代表胡先生说，业主代表小组成员随后听说有个专门做工程的人，他开出的价格是2700元，成员们拿不准，就请社区居委会开业主大会，向所有业主征求意见，当时业主大会去了100多个人，大家都举手说这个价格可以接受。此后业主代表小组也发了公告，公告称缴费全凭居民个人意愿，“100多万元施工费用确实已经使用，但具体怎么用要问施工方。”胡先生说。

施工方是业主代表联系 燃气公司否认额外收钱

“我们没多收居民一分钱，那100多万元是施工方收去了。”武钢江南中燃燃气(武汉)有限公司(下简称“江南燃气”)一位姓罗的经理表示，江南燃气下属施工公司名为天安，并非收据上的“赤东”。据介绍，首义小区天然气安装的施工方是由业主代表联系，双方协商的价格应是按照市场行情确定，燃气公司并未从中多收任何费用。

在长湖社区居委会公告栏，看到一份盖有“首义小区业主代表”印章的公示书。公示显示，截至今年5月27日，邮政储蓄银行专户已陆续收到首义小区居民燃气安装缴款799.2万元，其中转付江南燃气680.8万元，转付施工方118.4万元，收款方均出具收款证明。公示下方贴有燃气公司及施工方的发票和收据复印件。

施工费账目查不清 相关公司展开调查

江南燃气公司项目负责人丁经理介绍，首义小区2005年就曾申请报装天然气，但因没人牵头作为甲方，此事一直搁置。2013年，一名与社区和燃气公司都熟识的余师傅提出可做甲方，并负责社区、燃气公司和施工方的协调工作。丁经理说，施工方其实是江南燃气下属天安公司里的一个施工队，由于该施工队外包给了赤东建筑公司，所以才拿着“赤东”的牌子做工程。

当问及“为何每户居民要多交400元费用、能否公开账目明细”时，丁经理称，首义小区里很复杂，施工队当初进小区时曾遭遇乱搭乱建、居民阻挠施工等问题，施工队根据市场不成文行规对每户加收了400元。“工程早已结束，施工费用当初都给了工人，这哪儿查得清楚呢?”丁经理说。

在整个事件中，除业主代表小组曾与燃气公司签订《民用户燃气发展建设合同》并约定燃气初装费每户为2300元外，涉及每户400元的施工并未签订合同。

日前，武钢江北公司(江南燃气的上级单位)已受理此事，该公司工作人员称，2013年江南燃气向首义小区收取每户2300元的费用是规范的，涉及施工的相关事宜，公司的调查仍在进行中。

说法

如涉转包不应额外收费

燃气施工需专业资质

湖北首义律师事务所包盆律师表示，相关款项是否应当支付，应以业主和燃气公司及相关单位签订的合同为准。如业主与燃气公司之间的合同约定工程的规划、设计、施工由燃气公司负责完成，那么燃气公司就有义务自行完成相应工程，并按合同约定的价款收费。“如燃气公司将本应自行施工的工程转包其他单位完成，则应由燃气公司自行与实际施工单位结算，而不可在合同价外再额外要求业主向实际施工单位支付款项。”

包盆表示，需要说明的是，燃气管道工程的施工应由具有专业资质和技术的单位进行施工，方才合法、安全。